国家安全

在新世界中寻找安全性

6月1日,2020年6月约翰·霍根

美国参议员Chris Coons and Cory Gardner最近从亚洲和非洲的旅行返回,深表关切他们认为在国外拒绝美国影响力。At the Aspen Strategy Group’s 2019 Summer Workshop—a bipartisan community of 70 leading foreign policy experts cochaired by former Secretary of State Condoleezza Rice and Harvard University Professor Emeritus Joseph Nye, and directed by Harvard University Professor Nicholas Burns, and Anja Manuel, a former State Department official—the senators described sprawling infrastructure projects sponsored by Beijing and the vital importance of China to economies worldwide. Heads nodded in agreement as a central question emerged against the backdrop of expanding Chinese influence: Is the United States destined for cooperation with China—or for confrontation?

在过去的36年中,阿斯彭战略集团已经聚集了私人,坚决非终止讨论,以解决美国面临的最重要挑战。A breakdown of consensus over strategy in the twilight of the Cold War prompted Joseph Nye, former Secretary of Defense Bill Perry, and former National Security Advisor Brent Scowcroft to found the Aspen Strategy Group in 1984 for behind-the-scenes conversations away from Washington’s political climate. Among the earliest congressional participants were Senator Sam Nunn, future Secretary of Defense Les Aspin, future Vice President Dick Cheney, and Senator John Warner. “This did not prevent expression of sharp differences of opinion,” Nye recalls. But, he adds, it created an environment devoid of partisan attacks where participants could openly share their opinions—and change their minds—about America’s best interests at home and abroad.

一开始是由30名前政府官员、学者、记者、商界和非营利组织专家组成的跨党派聚会,探讨远足、漂流旅行和野餐之间的重要问题,现在已经有了显著增长。多年来,该小组相当多的成员先后担任了国务卿、国防部长、国家安全顾问,以及共和党和民主党政府中的其他高级职位。几名官员后来表示,他们的政策观点受到阿斯彭会议讨论的强烈影响,一名官员表示,他从阿斯彭四天会议中学到的东西,比他在白宫四年学到的还要多。1997年加入ASG的参议员黛安•范斯坦(Dianne Feinstein)表示:“从冷战时期的军备控制,到今天的经济、环境和社会问题,没有哪个组织能像阿斯彭战略小组(Aspen Strategy group)那样应对挑战。”

阿斯本战略集团传统上通过关于按下问题及其年度书籍的集体陈述与公众合作,突出了夏季研讨会的关键论文和调查结果。这些产品对国会成员和行政人员特别有价值。但直到去年,以更广泛的社区打开门和分享这些见解的方式就在地平线上。

2019年,ASG假设阿斯本安全论坛的领导,一年一度的三天公共会议,在科罗拉多州的研究所的历史性亚斯本Meadows校园校园。Aspen安全论坛成立于2010年,在过去的10年里,从一个独家的家庭安全的举办的活动中发展,包括在全球范围内面临的威胁面临的威胁。与Aspen战略组一样,它提供了独特的实质性和有时加热的组合,有时会有机会建立政治和国际边界的关系。

多年来,阿斯本安全论坛使领导人能够审查和辩论当天最紧迫的问题,同时连接人类水平。在2017年论坛上,华盛顿州首席华盛顿通讯员纽约时报大卫桑格与以前的特朗普顾问讨论了国土安全和反恐汤姆博塞特,关于全球网络和面临的生物化学威胁。他们随后在那个下午晚些时候跟踪他们的伴侣。“他有抱怨时代是如何涵盖特朗普政府的投诉,我有关于特朗普如何处理媒体的投诉,”桑格记得。“我们都抱怨着将鳟鱼从咆哮的叉河中拉出艰难。”

博塞特也是与美国阿富汗政策未来的总统10人中有10人之一。在2017年和2018年论坛期间,他与阿富汗驻阿富汗驻阿富汗大使向美国制定了密切的友谊,他现在建议Ashraf Ghani总统担任国家安全。“我建立了一个强大的,非正式的,休闲的关系与阿斯彭的哈迪拉,”博塞尔特说。“坐在草坪上,只谈论两到三个小时是非常宝贵的。”博塞特信用他与Hamdullah的关系,以告知白宫政策关于阿富汗的讨论,而这两者在阿斯彭的时间以来一直在定期接触。

去年夏天,超过500名与会者加入高级政府和国际官员,包括北约秘书长Jens Stoltenberg,讨论弗拉基米尔·普京的欧洲革新者议程,将空间的出现作为未来的战场,并增强网络威胁。就像阿斯彭策略集团的夏季研讨会一样,华盛顿与北京的未来关系仍然是前沿和中心。菲利普戴维森,美国印度航海指挥官,总结了许多人的思想,“我认为中国成为对美国和国际秩序的最大的长期战略威胁。”

阿斯彭策略集团的公众和私人讨论关于中国产生的主要见解蒸馏入其最新的政策书,这是电力的斗争:21世纪中的美国关系,现在可以在ASG网站上公众提供。当这本书在1月份的活动发布时,康多莉扎米和尼古拉斯伯恩斯讨论了美国对中国的一个明显的优势:华盛顿有盟友,而北京则没有。“我希望美国在过去75年里,美国不会忽视其非凡成就,”赖斯说,这一总结这些联盟对于确保美国未来几年的优势至关重要。

强调大米的评论是Aspen Stratege Group的Track II对话,召开了美国决策者,并在国外的同行中讨论了off-Therecord对话。ASG于2002年与印度举办了第一个这样的对话,自扩大了该系列以包括欧洲的巴西,中国和跨大西洋合作伙伴。各代表团定期会面,以确定每个双边关系的关注和机会。

未来持有巨大的承诺,现在夏季研讨会,轨道II对话和阿斯本安全论坛进行了一致。Aspen Stratege Group的愿景现在为2021年,是连续举办夏季研讨会和阿斯本安全论坛,允许领导人在多个受众中分享他们的想法,同时深化私人和公共设施的关系。本集团将呼吁其赛道II和夏季研讨会国际参与者,并从其他主要会议中汲取灵感,使Aspen安全论坛成为全球领导人的场地,以讨论当下最具挑战性问题。和Aspen战略集团领导计划计划围绕着较小的录制集会的这些事件,以确保超出面纱峰会的谈话连续性。

然而,Aspen战略集团和Aspen安全论坛的前方的道路并非没有挑战。Covid-19的影响和对抗病毒的措施促使领导地位造成艰难决定在线转移2020年Aspen安全论坛。由Aspen战略集团提供的这种替代数字倡议将继续在每年夏天在白杨中举办的重要讨论。“冠状病毒大流行病和全球经济危机可能对自第二次世界大战以来对美国的最大挑战,”伯恩斯说。他们是相互联系的:“我们相信我们将共和党人和民主党人联合在非巴利人对话和辩论中的使命现在比以往任何时候都更加重要。因此,我们计划今年夏季和秋季使用我们的网上编程,以帮助设计我们政府和社会对这些艰巨的双胞胎挑战的帮助。“无论障碍,阿斯彭策略集团将继续将保守和自由专家联系在一起,以确定向前举办的课程,以确保美国在国内外最大的利益。

John P. Hogan是Aspen战略集团的公共倡议副主任。aspensecurityforum.org.