气候变化

气候变化对美国住房安全的毁灭性影响

2021年4月9日•泰勒·高蒂尔&金融安全计划

与气候有关的灾害洪水、风暴、干旱和热浪正在增加,需要紧急关注。具有30个被命名的风暴,2020年是有记录以来飓风最活跃的季节。2020年的森林大火也在增加10万人从他们的家园,和燃烧超过500万英亩在华盛顿,俄勒冈州和加利福尼亚。自然灾害损失的总成本接近500亿美元到2020年9月,已经超过了2019年全年的总成本220亿美元与气候有关的灾害。三分之一的家庭在美国,人们认为发生自然灾害的风险很高,导致许多房主首当其冲地承担昂贵的维修费用。

受气候变化影响的社区往往在相对较短的时间内受到多重自然灾害的影响,摧毁了往往是刚从上一次灾难中重建的房屋。2020年秋天,两场飓风袭击了路易斯安那州西南部在一个月之内,对工薪阶层的影响最大。在第一次飓风的狂风中幸存下来的房屋被第二次飓风的洪水冲毁,而一些房屋则被摧毁农村地区的家庭只是毁灭。这一流行病的综合影响限制了现有的私人援助和公共援助的数量,从而减缓了复苏。两个月后许多家庭仍在重建,往往住在租来的拖车或帐篷里,他们的房屋由有限的承包商维修。

随着气候变化加剧,住房稳定将日益受到威胁。住房是关键人民财政安全的首要决定因素美国的世代财富。住房也是家庭最大的支出超过3800万美国家庭住在他们负担不起的房子里。负担不起和不安全的住房让家庭更难应付意外开支,如大规模的维修或洪水或野火后的重建。与气候有关的灾害的频繁和反复发生,加剧了灾害易发地区的经济适用房危机。如果没有重大的干预,易受气候灾害影响的地区将继续面临住房不稳定。

有色人种家庭面临着气候变化的不成比例的影响,以及联邦援助中系统性的不公平

虽然与气候有关的灾难对所有家庭都有毁灭性的影响,但拉丁美洲和黑人社区正遭受着不成比例的破坏。彩色家庭更有可能在洪水泛滥的平原上生活,加剧了灾难袭击后的不平等,使这些社区更难恢复。一项发表于社会问题分析1999 - 2013年自然灾害严重县的家庭财富变化。在14年的时间里,他们发现在高破坏的县白人财富增加了平均12.6万美元与…相比平均损失2.7万美元和2.9万美元黑人和拉丁裔家庭的财富。白人家庭积累的财富10次对于一个普通的黑人家庭来说,自然灾害的持续不断和破坏性的发生很可能导致种族贫富差距的扩大。

财富方面的差异部分可以归因于灾害援助方面的系统性差异。许多屋主的脸高损伤极限复杂的应用程序进程申请联邦援助,这漏掉了很多三分之二的低收入房主飓风过后哈维。联邦救灾援助是基于房屋的评估价值,这使得低收入的房主很难获得援助不成比例地拥有颜色,接受联邦救灾援助。房产的高价值在于富有,而往往大多数白人社区也会导致他们更快更多的援助.有色人种的房主已经面对了住房所有权的系统性障碍在灾难发生后,他们在获得足够的重建救济方面面临障碍。

没有搬迁资源的家庭与有色人种家庭不成比例,他们将被迫面对气候灾害带来的持续的经济和心理伤害。

租房者在接受联邦救灾援助时面临额外的负担,因为救灾最低限额通常是最低的太高了包括他们的财产损失。桑迪飓风过后,40%的受损房屋租客占用,但只收到租客25%的援助.此外,只有18%的租户谁经历了卡特里娜飓风或丽塔飓风造成的损失得到了联邦援助,相比之下62%的房主.租房者面临着更多的障碍,他们要与更高的租金和有限的租房供应作斗争,这使得灾后很难找到住房。租房者是有色人种家庭的可能性是白人的两倍这使得对租房者的救灾援助方面的差异对有色人种社区的损害尤为严重。如果没有足够的联邦援助,在自然灾害后,房主和有色人种租房者在恢复住房和金融稳定方面都面临重大障碍。

过去和现在的歧视性住房政策增加了有色人种家庭的风险,并威胁到他们应对气候变化灾害的能力

歧视性住房做法的遗留问题正在对有色人种家庭产生持续影响,特别是在面临自然灾害时。红线做法已经把颜色社区推向了一个新的高度不受欢迎且通常地势低洼的社区公共投资很少,导致这些社区的下水道和排水系统不达标。随着气候变化灾难的增加,这些社区投资不足、基础设施摇摇欲坠的状况正在使它们变得更加脆弱越来越容易受到灾难性洪水的影响.这不仅仅是一个沿海问题美国99%的县在过去的25年里至少经历过一次洪水事件。虽然人们通常认为中西部地区不会发生与气候有关的灾害,但洪水却会预计将增加由于降雨量增加和频繁的暴雨。

芝加哥的有色人种社区经受住了一些最严重的洪水。第一条街基础识别超过150000处房产面临洪水风险占芝加哥房产和社区的26%最危险以前被划上红线的社区.社区技术中心2016年的一项研究发现洪水损失保险索赔的87%在长达10年的时间里,他们都生活在中低收入的有色人种社区。许多因素造成这些不成比例的影响,包括老旧和无效的地方基础设施,易受洪水破坏的老化住房存量,以及洪水流动的开放空间有限,这些都是由多年的红线划定和投资不足造成的。

“红线”对不同肤色的社区应对气候灾难的能力产生了持续的影响。这是一种新兴的做法“blue-lining。”包括在环境风险增加的社区周围任意划定边界,通常与之前划定的红线相一致。这种做法包括评估社区的环境风险导致保险和贷款成本增加已经有限的防洪或防火投资正在减少,进一步加剧了这些社区的周期性衰落。

“蓝色内衬”的做法对家庭应对灾难的能力有着持续的影响。由于蓝线社区的环境风险较高,这些社区的房地产价值往往低于周边社区,使之更难为房主提供保险和救灾援助。研究表明,只有约30%在特殊洪水灾害地区的房主都有洪水保险,有色人种的房主都有可能性较小去买保险。由于结构性不平等造成的住房不稳定尚未得到全面解决,而且随着自然灾害和洪水在全国各地越来越普遍,已经失去投资的社区将很难走上复苏之路。

地方化的住房解决方案,加上适当的联邦应对措施,将有助于社区建立抵御气候灾害的能力

今年1月,拜登总统发布了一份行政命令要求将气候变化作为奥巴马政府所有外交和国内政策制定的优先事项. 命令认识到气候变化损害和种族不平等的交叉点,以及解决办法推动种族平等和环境正义的机会。住房保障是金融保障的许多方面之一,这些方面将受到气候变化的威胁,而联邦政策可以发挥作用。

随着自然灾害继续恶化和频繁,家庭将被迫继续处理损失、修复和重建,或在其他地方寻找更稳定的住房。被迫迁移的人往往会流离失所,失去稳定和社区,并耗尽他们的财政资源。没有经济来源搬家的家庭不成比例的中低收入有色人种家庭,他们会的被迫面对气候灾害持续带来的经济和心理伤害。

气候变化导致的住房不稳定的问题和交叉点是复杂的,这个问题没有灵丹妙药或快速解决办法。该研究所的金融安全计划已经开发了一个住房解决方案框架旨在为各类领导提供解决方案,加强社区和全国住房保障。该框架为气候友好型住房保护提供了若干建议,可由任何级别的政府或利益相关者执行。例如,我们建议房利美和房地美在保护私人市场和非营利性经济适用房方面增加投资。与新建住房相比,住房保护对气候更为友好,房利美和房地美可以将重要的气候和环境正义考虑纳入其投资战略,确保住房既负担得起,又能抵御气候变化。将气候弹性和种族平等纳入保护战略和方案将确保所有家庭都能获得安全稳定的住房。新利luck下载

以社区为基础的解决方案可以有效地建设有弹性的社区,但各级政府和利益攸关方在改善住房稳定性以减轻气候变化的影响方面应发挥重要作用。对美国最脆弱的社区进行投资将有助于扭转多年来投资不足的影响,并增强社区应对和抵御气候相关灾害的破坏性影响的弹性。

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